科技部日前正式致函上海市人民政府，同意建设中国上海电动汽车国际示范城市，上海市嘉定区被指定为电动汽车国际示范区。这是我国电动汽车国际示范城市，上海新能源汽车发展迎来了一个重要的战略性发展机遇期。

　　为什么要发展新能源汽车?克服资源短缺，满足排放标准

　　资源短缺及环保需求是新能源汽车发展的大背景。在全球石油资源有限的条件下，相关国家纷纷制定了减轻对石油依赖性的能源战略，而各国针对汽车尾气排放标准要求的日益严格，则是新能源汽车发展的主要驱动力。

　　综观发达国家新能源汽车发展战略，欧盟的战略以发展清洁柴油技术为主，美国的战略以发展生物质能汽车为核心，日本的战略是发展混合动力车。我国主要发展方向为插电式混合动力汽车和纯电动汽车，且已将新能源汽车发展列为“十二五”七大战略性新兴产业之一。

　　建设电动汽车国际示范城市是国际上缓解能源危机、发展汽车产业的一个重要选择。从目前新能源汽车发展路径看，纯电动汽车和燃料电池汽车在使用过程中能够实现零排放，并完全摆脱对石油资源的依赖，将成为新能源汽车发展的最终目标。2010年7月，在美国华盛顿召开的清洁能源部长级会议上，中美等国提出的电动汽车倡议(EVI)得到了许多国家的积极响应。建设电动汽车国际示范区是EVI的重要内容之一。中国政府在倡议中提出选定一个中国城市作为电动汽车国际示范区，并将组织国际电动汽车示范城市论坛。同年9月，在法国巴黎车展召开的EVI启动圆桌会暨先进汽车领导人论坛上，上海被中国政府推荐作为EVI电动汽车国际示范城市。

　　本世纪初以来，科技部对于电动汽车关键技术研发的投入累计超过20亿元人民币，带动社会和企业的投入超过百亿元人民币，已形成了较强的基础研究、产品开发、设施检验评价的能力。目前，已有北京、上海、天津、重庆、深圳等25个城市成为电动汽车示范推广试点城市。2010年，北京、上海、长春、深圳、杭州、合肥6个城市已经正式成为私人购买电动汽车补贴试点城市。电动汽车私人消费得到了历史性的突破，标志着中国电动汽车向市场化又迈出了一步，证明了电动汽车有广阔的发展前景。

　　电动汽车城为何落户上海?世博期间新能源汽车广泛应用

　　作为中国汽车工业重要基地，上海发展新能源汽车具有良好的基础。2010年上海世博会期间，1000多辆各种新能源汽车在世博园区完成了全球规模、使用强度的示范应用，为中国新能源汽车发展提供了良好基础。

　　虽然新能源私家车尚在起步阶段，但实际上上海新能源公交车已经载客千万人次。2010年世博会上用于贵宾接待的双电(电容+电池)纯电动汽车，目前已经有150辆行驶在嘉定环城4路、巴士20路和825路、浦东836路等多条公交线和旅游线上。

　　成为电动汽车国际示范城市后，上海将与各国示范城市密切互动，在公共交通、政府和公用服务、私人购买和租赁领域，开展电动汽车应用示范项目。本着“合作、应用、分享、探索”的原则，在电动汽车研发、示范和产业化发展，电动汽车的政策制定、管理体系建立，商业模式创新与电动汽车推广，电动汽车整车评估、基础设施和通讯协议方面的全球标准建立等方面，上海将立足中国示范经验，加强国际合作交流，推动电动汽车产业发展。作为中国汽车工业重要基地的嘉定区，以其得天独厚的汽车产业基础和新能源汽车研发集聚效应，成为上海电动汽车国际示范区。

　　为协调相关政策、调配资源，由科技部副部长、上海市副市长担任组长的中国(上海)电动汽车国际示范城市领导小组，将负责统筹示范区相关项目的建设实施，专门组建的电动汽车国际示范城市秘书处，将负责协调嘉定示范区与各参与国企业、EVI组织间的沟通联络。嘉定区成立的电动汽车运营服务中心，将为参与示范的国内外企业直接提供服务。各级政府全方位支持电动汽车国际示范工作开展。作为上海新能源汽车研发聚集地、F1大奖赛的重要站点，拥有上海汽车文化节、上海汽车博物馆等上海汽车文化品牌的上海国际汽车城，嘉定区将为打造电动汽车国际示范区提供扎实的硬件基础和软件条件，推动中国(上海)电动汽车国际示范城市各项工作的开展。

　　嘉定区怎样落实示范计划?明年推广1.1万辆电动汽车

　　目前，以嘉定区为核心示范区的中国(上海)电动汽车国际示范城市已制定了发展规划及实施方案。基础设施方面，嘉定电动汽车国际示范区计划到2012年，完成1万辆以上电动汽车的推广应用，建成充电桩1.3万个，充/换电站15座，加氢站两座以上。

　　具体实施中，以建设国际示范区为基地，组建企业俱乐部、用户俱乐部两个俱乐部;构筑上海国际电动汽车示范城市论坛、上海国际电动汽车展览会以及上海国际电动汽车挑战赛3个交流平台;成立电动汽车示范评估中心、电动汽车运营服务中心、电动汽车试乘试驾中心、电动汽车商业模式创新中心4个中心。目前，已面向国内外企业开展包括专业驾驶体验、固定线路运营、试乘试驾体验3种方式的示范运营，推动了上海市首批电动私家车挂牌上路。根据示范城市计划，到2012年，核心示范区嘉定区将承担1.1万辆以上电动汽车的推广应用。

　　在公共交通领域，规划5~6条纯电动公交车线路、1条燃料电池公交车线路，36辆在世博期间运行的电动公交车将继续在示范区域内投入运营。在公共事业服务领域，规划50辆纯电动汽车率先在邮政投递车上示范应用，单次投递里程约60公里。在政府公务用车领域，以租赁或购买方式，支持氢燃料乘用车以及其他电动汽车在示范区内示范应用。在电动汽车租赁领域，将成立电动汽车租赁公司，为用户提供电动汽车租赁业务，扩大私人购买和使用电动汽车的规模。

　　有专家指出，新能源汽车作为全球车业的重大革命，中外研发几乎处于同一起跑线，而且中国现在不缺市场、不缺资金、不缺制造能力。如果在核心技术和应用推广上占得先机，未来领跑新能源汽车领域也不无可能。